近日，跟着习近平主席在亚太经合组织第三十一次引导东谈主非正经会议上漠视，《全球数据跨境流动和洽倡议》（以下简称《倡议》）在2024年宇宙互联网大会乌镇峰会时辰对外发布，引起国表里无为眷注和商议。这是我国继《全球数据安全倡议》《全球东谈主工智能治理倡议》后安捷情色，就数字治理要津问题向国外社会漠视的又一中国有打算，明确了中国促进全球数据跨境流动和洽的态度想法和成就性处分想路，在现时国外皮情下，对推动国外数据治理法则制定、促进全球数字经济可连续发展具有示范性的积极作用，也为进一步推动集中空间运谈共同体成就迈出了坚实一步。

一、《倡议》实质源于我国数据治理本质的精采指示

行为互联网和数字经济发展大国，我国将成就数字中国和集中强国行为要紧发展打算，连年来不停完善数字范围的轨制和法则体系，荒谬是先后颁布《集中安全法》《数据安全法》《个东谈主信息保护法》等基础性法律过火配套律例，构建了完善的数据安全和个东谈主信息保护机制。在科学理会和准确判断下，我国还在全球范围首度创新漠视将数据行为一种新式分娩因素，推动构建数据资源体系和数据基础轨制，勤恳于为数字中国成就夯实基础底座。《倡议》的酿成体现了对前述本质和探索指示的凝练和回归，其中充分确定了数据过火跨境流动对于经济发展、技艺创新、群众治理等方面的要紧作用，同期也强调国度安全、群众利益和个东谈主躲闪等应当受到保护。针对列国大批眷注的数据风险问题，《倡议》漠视应充分尊重列国、各地区的不同律例和本质，并在此基础之上通过协商的方式推动国度间、地区间的数据跨境流动法则酿成共鸣。在推动数据跨境流动和洽上，《倡议》漠视了“绽放、包容、安全、和洽、非腻烦”等原则，并敕令政府、国外组织、企业、民间机构等不同多方主体积极证据各自作用，参与到这一进度中来。这些原则和理念也与习近平主席对于推动构建集中空间运谈共同体理念的中枢要义具有高度的一致性。行为一份由政府群众部门发布的文献，《倡议》还重心面向列国政府漠视了十一条倡议，这些实质既有历史延续也有与时创新，既涵盖理念想法也波及到具体轨制，展现了我国在处理数据跨境流动这一复杂问题上瞄准确性和活泼性的主理。

二、《倡议》发布具有其特定的时期配景和短处意旨安捷情色

现时正处于百年未有之大变局，国外皮情复杂多变，我国行为全球化和互联网发展的受益国，也行为国外社会中的负背负大国，多情理也有背负为全东谈主类分享数字红利、联袂迈进愈加好意思好的“数字未来”作出我方的孝敬。数据行为最基础的因素和要津资源，运转新一轮科技改造和产业变革中的东谈主工智能等要津技艺迅猛发展，其在全球范围的流动性极为要津，事关数据价值开释的平允性、普惠性和包容性。《倡议》促进全球数据跨境流动和洽，至少包含三个层面的要紧意旨：

一是有助于弥合全球数据范围。互联网和数字技艺在全球的发展依旧对抗衡，数字范围连续扩大且新式问题不停产生，2024年9月积累国“未来峰会”上通过的《全球数字条约》中就提到了“数据范围”问题。数据范围既涵盖数据的万般性问题，也波及数据资源被过多集中在少数露出国度跨国机构手中的征象，将可能导致利益分拨不公、数据销耗、为止偏颇腻烦等。《倡议》中荒谬漠视要救助发展中国度和最不露出国度灵验参与和诓骗数据跨境流动以促进数字经济增长等，有意于进一步弥合全球数据范围，杀青平允普惠发展。

二是有意于杀青高水平对外绽放。以习近平同道为中枢的党中央坚决不移推动高水平对外绽放，维持以绽放促纠正、促发展、促创新，推动成就绽放型宇宙经济。促进数据跨境流动是高水平对外绽放的要紧构成部分，《倡议》漠视饱读舞经贸范围数据跨境以及为个东谈主信息跨境传输提供便利，推动法则兼容、步伐互认、战略框架互操作，强调数据跨境料理措施的透明度和非腻烦性等，对于加速我国数字经济全球化发展和提高国外竞争力具有要紧意旨。

三是有益于开展数据国外和洽。跟着数字化转型在各个范围的不停潜入，列国政府、企业、学术机构等对于数据国外和洽的需求也在日渐增长，荒谬是我国还是恳求加入到《全面与杰出跨太平洋伙伴干系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴干系协定》（DEPA）等高步伐经贸协定中，数据跨境流动是无法狡饰的问题。《倡议》中漠视的诓骗数字技艺促进数据跨境流动创新应用，以及明确表态反对数据问题泛安全化、反对诓骗后门和缝隙造孽赢得数据等，有意于进一步增进多方主体开展数据国外和洽的信任和信心。

动漫xx

三、《倡议》将为国外数据治理与和洽注入“强心针”

2024年是基于TCP/IP的国外互联网出身五十周年，亦然中国全功能接入国外互联网三十周年，全球互联网发展正在参加到以信得过数据互联为典型特征的价值互联网新阶段。在数据成为最为要津的底层因素的配景下，优化和加强数据治理显得尤为要紧。《倡议》的发布既体现了我国在数据跨境流动治理问题上不停探索的后果，也展现了我国在完善国内数据治理基础上，将视线转向国外的形态和信心。一直以来，全球范围内数据法则荒谬是数据跨境流动法则的碎屑化趋势，赐与跨国企业为代表的机构带来了严峻的挑战。对于数据跨境流动存在自然需求的跨国机构而言安捷情色，《倡议》将进一步开释其经济发展和技艺创新的能源，有助于缓解其高额的合规资本。同期，《倡议》的发布是中国就全球数据跨境流动问题面向国外社会开释的友好信号，与部分国度所主导打造的数据跨境流动阵营化“小圈子”酿成赫然对比。积累国《全球数字条约》中将“推动负背负、公温暖可互操作的数据治理作念法”行为中枢打算之一，并将推动国外数据治理商议，漠视“数据治理安排的后续建议”。我国深度参与到了《全球数字条约》的制定进度中，并一贯维持在积累国框架下推动数据治理法则的商议和制定。《倡议》的发布，将有助于促进数据治理法则共鸣的达成，并为国外数据治理法则的制定进度注入强盛能源。（作家：李晓东，伏羲智库集中空间国外治理有计划基田主任、清华大学互联网治理有计划中心主任、中国科学院规画技艺有计划整个计划员）